中国驻阿拉木图总领事张伟就 《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》 白皮书内容答记者问

一、近日，中国国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，引起国际上的广泛关注。请您先简要介绍一下新疆的情况。
新疆地处中国西北，位于亚欧大陆腹地，面积166万多平方公里，是中国最大的省份，与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8个国家接壤。自古以来新疆就是多民族聚居、多文化交汇、多宗教并存的地区，是东西方文明交流的重要通道，著名的“丝绸之路”将古代中国与世界联系起来。如今的新疆是丝绸之路经济带建设的核心区，是贯通欧亚大陆桥的要冲，在促进中国与丝绸之路沿线国家之间的经贸往来、设施联通、物流合作、人文交流等方面发挥着内引外联的重要作用。
二、您认为发表白皮书的主要考虑以及主要内容是什么？
去年以来，西方舆论抹黑新疆的情况特别多，导致了国际社会对新疆认识问题上的一些偏见和误解。白皮书的发表就是要以事实为依据，全面客观地介绍新疆，澄清不实之词，增进外界对新疆真实情况的了解。白皮书涉及了国际上普遍关注的问题，如新疆的历史和多民族局面是如何形成的？为什么说新疆是中国领土不可分割的一部分？在新疆的恐怖主义和极端主义由何而来？造成了怎样的严重后果？新疆在反恐和去极端化方面做了哪些主要工作？取得了什么样的重大成果和有益经验？中国如何参与反恐国际交流与合作？这些问题在白皮书中都能够找到答案。
三、白皮书中的哪些内容给您留下了深刻印象或者说会给读者以新的启发？
以下五个方面的内容令我印象尤为深刻，相信也会帮助大家深化对新疆的认识。
首先，新疆自古就是中国领土。虽然这一地区历史上曾出现过一些王朝、汗国，但他们都是中国疆域内的地方政权形式，都是中国的一部分，从来不是独立国家。中国的许多朝代都设有专门机构对新疆地区进行管辖。如今的新疆生活着47个民族，各民族文化虽然历经融合演进，但始终都是中华文化不可分割的组成部分。
二是维吾尔族不是突厥人后裔。维吾尔族是经过长期迁徙、民族融合形成的，其先民主体是隋唐时期的回纥人，不是突厥人后裔。“维吾尔”一称是1934年新疆省发布政府令确定的汉文规范称谓，“Uyghur”的本意是“维护你我团结”。
三是新疆地区历来多种宗教并存。历史上这一地区存在过祅教、佛教、道教、基督教、天主教、东正教等多种宗教，现在形成了以伊斯兰教为主、多种宗教并存的格局。伊斯兰教不是维吾尔族等民族天生信仰、也不是唯一信仰的宗教。直到今天，仍有不少群众不信仰宗教或信仰其他宗教。
四是人类历史上从未有过“东突厥斯坦”国家的概念。这是狂热分裂分子和宗教极端分子利用老殖民主义者炮制的所谓“泛突厥主义”“泛伊斯兰主义”理论编造出来的概念，暴露出他们把新疆从中国分裂出去的险恶政治图谋。形形色色的各类分裂组织和分裂分子打着“东突”旗号进行颠覆分裂活动，妄图建立所谓的“东突厥斯坦国家”。这些图谋不得人心，从未得逞。
五是宗教极端主义与伊斯兰教有着严格的区分。宗教极端主义完全违背宗教教义，刻意把极端思想与宗教混为一谈，打着伊斯兰教的旗号，利用群众朴素的民族宗教感情，对其进行毒害和误导，将其引上暴力和恐怖主义的不归路。过去发生在中国的暴恐案件，并不是伊斯兰教的问题，而是极端主义的问题。
四、近年新疆在打击恐怖主义和宗教极端主义方面都采取了哪些主要措施？取得了什么重要成果？
一是强调立法和法治思维。新疆的反恐和去极端化斗争始终在法治轨道上进行，在国家法律和地方性法规层面，在涉及民族、宗教等问题方面，都是有法可依的。二是以事实为依据、以法律为准绳，对暴恐犯罪活动进行严厉打击。三是大力开展预防性反恐。通过着力保障和改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心等多方面举措，铲除恐怖主义和宗教极端主义滋生的土壤。极端主义就像毒品，需要帮助受其思想毒害的人“戒毒”。在教培中心，学员通过学习和使用国家通用语言文字、接受普法教育、掌握就业基本技能，在增强辨识和远离恐怖主义和宗教极端主义的能力的同时也能够提高生活和工作的能力。教培中心恰恰保障和实现的是人的生存权、发展权这些最大的人权，完全不是一些西方媒体和反华组织渲染的所谓什么侵犯人权的机构、“集中营”之类的无稽之谈。
事实表明，新疆已连续2年多未发生暴力恐怖案件，社会治安状况明显好转。2018年，新疆旅游业呈现“井喷式”增长，接待境内外游客超过1.5亿人次，同比增长40%，其中外国游客超过240万人次，同比增长近11%，旅游总消费同比增长41%。未来新疆呈现给世界的将是稳定团结、和谐安宁、经济加快发展、人民安居乐业的大好局面。
五、新疆打击恐怖主义和去极端化的有益经验是什么？
新疆反恐和去极端化工作始终坚持从自身实际出发，吸收和借鉴国际社会的经验，综合施策，标本兼治。一是坚持依法打击恐怖主义与保障人权相结合。保安全才能保人权，不反恐就不能保人权。在中国，每一个公民的生命都是宝贵的。二是坚持反恐不与特定地域、民族、宗教挂钩。在反恐怖工作中，依法尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。三是坚持宽严相济与预防教育挽救相结合。区别性质和程度不同，分别采取严厉打击和帮扶教育的做法。四是坚持维护稳定与改善民生相结合。新疆致力于发展经济，消除贫困，这是抵御恐怖主义和宗教极端主义侵害的最根本有效手段之一。
六、中国如何参与国际反恐交流与合作？
恐怖主义、极端主义已成为当今世界一大公害，严重威胁世界和平与发展，严重危害世界人民生命财产安全。严厉打击恐怖主义，深入开展去极端化工作，是国际社会的共同责任，也是保障人权的必然选择。中国主张在相互尊重、平等协商基础上，加强国际反恐务实合作。
作为国际社会负责任的一员，中国政府积极支持联合国在国际反恐合作中发挥主导和协调作用，支持联合国安理会通过的一系列反恐决议，大力推动《联合国全球反恐战略》全面实施。中国通过双边和多边反恐机制，与相关国家开展了包括联合反恐演习、联合边防行动、大型国际活动安保、情报交流、司法合作在内的大量卓有成效的反恐交流与合作。
新疆是中国反恐怖主义的主战场。近年来，新疆地区与周边国家建立了边境地区和执法部门反恐领域对口合作机制，在涉及安全领域的多个方面开展了务实交流与合作。
实践和事实证明，中国开展反恐和去极端化斗争采取的措施卓有成效，有力维护了国家安全、社会稳定、民族和谐，为经济更好更快发展提供了必要条件和保障，也为维护世界的和平稳定、促进人类发展进步作出了重要贡献，有关经验和做法受到国际上越来越多的关注，被越来越多的国家所认同和借鉴。