中亚各国独立后政治体制与政局走势截然不同

中亚五国独立之初，政权仍旧掌握在原苏联时期产生的领导人手中。但是，出于现实的政治考虑，这些国家领导人开始全盘否定历史上俄国对中亚的占领和统治，同时也否定1917 年的俄国革命的历史价值和苏联社会主义建设的进步意义。对苏联时期在中亚推行的农业集体化运动，各国普遍持强烈批判态度。原苏共在中亚的分支组织，要么改革为新
政党，要么被彻底取缔。
中亚国家独立后，开始尝试建立西方式的或者说有别于苏联时期的议会民主。除土库曼斯坦外，其他4 国均实行了不同形式的多党制。其中最冒进的，是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，但都没有取得预期的积极结果。

塔吉克斯坦国家统一趋稳

塔吉克斯坦由于过快地开始了政治多元化、意识形态多样化和多党制，不同政党和政治派别之间很快爆发了大规模内战，导致数十万人牺牲和难以估量的财产损失。拉赫蒙总统后来回忆说，“塔吉克民族的敌人通过金钱与空头支票的诱惑，利用狭隘的宗教宣传，在涉世不深、容易冲动的青年人当中燃起了仇恨之火，使他们铤而走险，陷入了自相残杀。”
为结束塔吉克内战，联合国、欧安组织和独联体进行了多年斡旋，直到1997 年11 月16 日最后一名难民从阿富汗归来，塔吉克斯坦才算真正实现了和解与统一，才开始走上真正的复兴与重建之路。原塔共领导人因卷入内战，完全被排除在国家政治生活之外，最后抑郁而终。集体农庄主席出身的拉赫蒙，当时因超脱于内战各方，作为各方共同接受的
人物，当选为最高苏维埃主席，成为国家元首。后来塔吉克斯坦实行总统制，他通过选举成为民选总统，执政至今。目前，塔吉克斯坦实现的是多党制，总统拉赫蒙同时又是执政党人民党的主席。

吉尔吉斯斯坦局势总体稳定

吉尔吉斯斯坦独立前夕政党林立，派系丛生，吉共即已失去政权。也正因为如此，吉尔吉斯斯坦曾经被西方称为民主的楷模，甚至有“中亚瑞士”的美称。然而，正是这个吉尔吉斯斯坦，独立后一直被西方认定是世界上20 个贪腐程度最高的国家之一。
目前，吉尔吉斯斯坦的局势总体上是稳定的，但据国际组织评估，2008 年吉尔吉斯斯坦的贪污感知指数仍然高达1.8（0 为最腐化，10 为最廉洁），政党过多的
局面仍未改变。
据2014 年统计，当年在吉尔吉斯斯坦司法部正式登记并开展活动的政党，有140 余个。其中，故乡党、社会民主党、尊严党、共和国党和祖国党进入了议会，为吉尔吉斯斯坦的主要政党。2014年3 月，社会民主党、尊严党和祖国党组成新的执政联盟，共和国党和故乡党成为议会中的主要反对党。2017 年10 月，社会民主党候选人、前总理热恩别科夫赢得新一届总统选举。这次选举是平静的，选举结果被社会所接受。

哈萨克斯坦总统确立开国元首神圣地位

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦独立后，一直由原苏共当地组织最高领导人主政。在哈萨克斯坦，纳扎尔巴耶夫效仿俄罗斯总统叶利钦，不担任任何政党领导
职务，而是通过多次修宪，牢牢地占据着国家总统位置，一方面确立了开国元首终身不可侵犯的神圣地位，另一方面始终掌控着国家的发展方向和内外政策。后来，他的执政
思路有重大调整，在两院制议会框架外又成立了哈萨克斯坦人民大会，作为支持总统长期执政的新型民意代表机构，同时在允许反对党长期存在的条件下，建立了全面支
持总统的新政党，作为总统参选时的政治依托和稳固执政地位的政治支柱。2005年他作为祖国党主席参加大选。目前，“祖国之光”党实际上已成为哈萨克斯坦的执政党。

乌兹别克斯坦趋于开放

乌兹别克斯坦的卡里莫夫和土库曼斯坦的尼亚佐夫还同时成为本国政府首脑。卡里莫夫是总统兼内阁主席，内阁同时还有一位总理。尼亚佐夫是总统兼政府总理，政府中没有专门的总理职位。他们两人还分别担任了原苏共党组织改组后成立的新政党领导人，即乌兹别克斯坦人民民主党的主席和土库曼斯坦民主党的主席。后来，卡里莫夫总统辞去了党的主席职务，人民民主党也不再是执政党。他作为可控多党制条件下的无党派总统，政治上主要依靠后来建立的自由民主党，直到2017 年8 月因病逝世。他逝世后，时任政府总理米尔济约耶夫先是代理总统，而后通过大选正式当选为国家总统。

土库曼斯坦开始转向有限多党制

在土库曼斯坦，尼亚佐夫一直集国家元首和政府首脑两个职务于一身，坚持实行家长式统治。原土共改组而成的民主党，作为唯一政党和总统的执政支柱存在很多
年。前几年，根据他的提议，土库曼斯坦建立了第二个政党，但作用和影响有限，不过是该国试图走向多党民主制的一个象征。尼亚佐夫因病身亡后，他的保健医生、时任副
总理兼卫生部长的别尔德穆哈梅多夫，通过选举接替了尼亚佐夫的职务。他不仅完全模仿尼亚佐夫模式执政至今，集国家所有权力于一身，而且在许多方面有过之而无不
及。不同的只在于，近年来土库曼斯坦出现了新政党，开始转向有限多党制。
幸运的是，无论土库曼斯坦还是乌兹别克斯坦，强人政治突然中止时，都没有出现人们曾经普遍担心的权力争夺战和社会大动乱。中亚局势的稳定性和可控性，超出了
人们的预期。（作者为中国原驻乌兹别克斯坦大使于洪君）